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国家70大庆,我决定多吃鸡肉鱼肉,让政府为我买不起猪肉少操点心

2019/9/30 12:28:29发布316次查看

猪肉价格大幅上涨,持续强势运行,国家发改委在9月份第二次投放1万吨猪肉,9月份已经累计投放了2万吨中央储备肉,不包括各地的地方储备肉投放。水果因为苹果和梨的丰产,价格大幅下降,水果总算自由了。猪肉啥时候自由呢,国家为啥放储,我能不能买到储备肉呢?
1、为啥要收储猪肉?猪肉收储与粮食收储是一回事,收储是国家调控市场供需的一种手段。我们知道猪肉的价格或者商品的价格是由商品的供给和需求决定的,供需平衡表的恒等式中:供给=期初库存+产量+进口=需求=国内消费+出口+期末库存,收储商品作为库存是一种起着双重作用的行为,在丰产年份收储作为库存变相增加了需求,而库存在歉收年份。国家收储一般有两个目的:一个是保价收储,减少农民的损失或者增加收入,保持或者增加农民养殖和种粮的积极性,稳定生产和消费的价格预期,保持社会稳定;另一方面,这是国家战略安全储备的需要,主要国家都会对农产品进行储备,以预防出现重大自然灾害或者战争等。猪肉收储的目的更多是前者。
2、由谁来管理收储和放储?北京华商储备商品交易所有限责任公司,是专门承担国家宏观调控食糖肉类市场的唯一的交易所,最初只是做食糖的储备投放,后来逐渐覆盖到食糖、肉类、生猪、牛羊、蚕茧丝、副食品的交易服务。
3、收储量是多少呢?国家储备也就是我们常说的国储库存,是相对于商业库存而言的,一般而言商业库存是企业的机密,除非上市等需要披露一些关键数据,如双汇发展2018年底的猪肉及制品库存是15.42万吨,比前一年增加了61%。而国家储备一般而言也是国家的机密,但不算是核心机密,例如食糖国储库存、玉米国储库存、小麦国储库存等,虽然不见统计数据发布,但是我们也可以从相关主管部门或者收储和放储的言论中估计大概的数量。猪肉的虽然不清楚具体量有多少,但是可以肯定总体规模不是很大,政府动用猪肉储备投放是要起到四两拨千斤的作用,利用国家储备投放行为释放政策信号,引导生产和消费预期,不要囤积居奇,不要抢购。
从北京华商储备商品交易所官网发布的公告来看,2017年和2018年各收储了1万吨,但是从相关新闻可知,在2019年初国家也进行了一次收储,但是具体收储量多少不得而知。但是我们从一篇业内人士写的论文中获取的数据显示,收储量最高的2013年,猪肉收储量达到了16.8万吨,2012年为10万吨,2014年为15.3万吨。从生猪养殖利润我们可以看出,这段时期内生猪养殖出现了3次亏损,特别是2014年左右,一头猪的亏损近300元。所以在2013年和2014年国家增加猪肉收储力度。在2018年生猪养殖再次出现近300元每头的亏损,尽管没有想过收储数据,参照2013年2014年的平均水平,收储量将在15万吨左右。
4、猪肉收储的流程是怎么样呢?一般首先由北京华商储备发布收储公告,收储公告中一般包含收储量、收储品种、交易方式、包装标识、贷款及结算等方面要求;
其次,能够产出符合要求的猪肉生产企业交纳每吨1000元的履约保证金和想要交的量的手续费,如想要交储1000吨,那么总计需要保证金100万元和手续费1万元(每吨10元),交易结束退还保证金,手续费按照实际成交多退少补。在收储价格方面,采用基础指导价,参与企业竞价交易;价格低者得,同价时间优先者得。有时候指导价过低,如2017年收储1万吨,收储了3次才完成,后面两次不得不提高收储指导价。
再次,由监管机构或者指定的第三方检验检疫机构,对猪肉产品的质量进行20多项指标的检测,包括感官、水分、抗生素及重金属含量等,对于提供不合格的产品的企业采取扣押保证金、取消交易资格等处罚。
最后,由供肉企业将猪肉运送至指定的中央储备肉收储企业,2019年商务部确定了北京二商集团有限责任公司等50家企业作为中央储备冻猪肉备选承储企业。不同于国家对粮食类的战略安全储备是由以国储的中储粮、中粮为代表的国企,猪肉收储则是以市场化的民间主体为主,如双汇发展旗下的多家子公司出现在了辽宁、河南、陕西的名单中。
5、猪肉放储的流程是怎么样呢?猪肉放储一般包括指导性放储或者正常轮换放储。指导性放储就是国家发改委等价格管理部门感觉猪肉价格上涨幅度过大,有必要通过国家放储行为进行预期的指导;正常轮换放储则是在保质期内容为保持猪肉质量安全进行正常的新进旧出,在中央储备肉冷库-18℃的环境下,存放的猪肉保质期是6个月,中央储备肉(主要是活体储备)以4个月为一储备周期,即4个月完成一次轮换。承储单位应在规定的时间内完成储备肉轮换。冻猪肉原则上每年储备3轮,每轮储存4个月左右。活畜原则上每年储备3轮,每轮储存4个月左右。储备冻猪肉由操作单位按计划组织承储单位及时轮换。储备肉轮出后,承储单位应按计划及时、同品种、保质、等量轮入。不过一些地方储备的轮换期也有6个月的,如临沂市等。
猪肉放储的流程与收储类似,不过这次竞价交易的是猪肉的流通企业,如大型商超、生鲜超市等,价高者得,在指定的流通渠道销售。
6、猪肉的合理储备规模是多少?猪肉的合理储备规模的确定要综合考量供需调节管理和国家储备的运行成本问题。关于储备的经济账在下面详细论述,从其他国家的参考来看,以美国为例,美国的猪肉的期末库存月占总消费量的2%左右,最低的时候是1.7%,最高的时候3.4%,但是这里面是总的库存,包括商业库存在内。如果按照2%估算,我国猪肉的动态库存总量应该在100万吨左右(包括商业库存)。其中国储的库存动态调整幅度比较大,价格过低的时候,一般有15万吨左右的规模,不包括地方性储备。
7、猪肉储备的经济账怎么算?冻猪肉的收储管理,是由代储企业申请国家的贷款或者使用自有资金由国家支付利息的方式,但是实际实施过程中,根据代家丽的《国家储备肉轮换价差问题研究--基于四川康欣绿有限公司的实地调查众》,该企业1170吨的储备任务,每年3次轮换,轮换的价差损失、加上包装费用损失,轮换一次2号肉的费用为143万元,4号肉为254万元,每年3次的话,企业的损失就将达到400-760万元左右,按照国家规定的自负盈亏,这些都要企业自身承担,还不包括每次轮换都会产生的人工费、运费、材料费等,这些费用国家也都不给与补贴。国家只对收储使用的资金进行贴息或者利息补贴,实际的利息支出也就几亿元,如果把这些都纳入进来,那么就要多增加十多亿元的支出,还不包括地方储备的猪肉。因此,储备很费钱,国家储备的意义大于实质。
8、什么是地方储备猪肉呢?地方储备是相对于中央储备而言的,一些重点省、市级政府都会做本地区的储备计划。我们在网页搜索一下,就可以看到各个地方的猪肉储备管理办法。
9、除了冻猪肉储备,活体储备是怎么一回事?国家的猪肉储备除了冻猪肉储备,还包括活猪储备,同于猪肉的冷库仓储,活猪储备是在栏储备,就是承储企业养殖在栏为的猪,处置权归国家所有,当需要时候,国家适时将这批达到出栏要求的活猪屠宰投放市场,避免市场化养殖囤猪,养殖牛猪,造成市场价格的大涨大跌。这也是一年轮换3次,猪长大出栏了,这批猪长大出栏了,国家没有动用,就要沦入新的适合体重及风险管理要求的猪,一般要求要承储企业在栏生猪储备结构,须达到30公斤以上生猪占50%以上,60公斤以上生猪占40%以上,85公斤以上生猪占10%以上。
10、放储的猪肉质量怎么样呢?收储的猪肉是国家标准gb9959.2-2008的二号、四号分割冻猪肉),二号分割肉是以第五、第六肋骨中间斩下来的前腿部位肌肉,去皮去骨去皮下脂肪。割取完整,无深度刀伤及片伤,表面脂肪需修割干净,内部脂肪不修;不得有淤血、杂骨、碎骨、软骨、淋巴结、明显病变组织、浮毛及其他杂质;产品需急冻24小时,肉品中心温度达到不高于-15℃。冻肉表面不得有冰霜,底面不得有血水。而且必须是收储交易日之后生产加工的产品,还要委托第三方机构等对猪肉产品的20项指标进行抽样检测。对猪肉的质量有着极为严格的要求。而且对于猪肉的包装、存储保管也有着严格的管理,一般储备肉在保质期内都会投放市场,我们看完其中二号分割肉的标准要求,就知道猪肉产品质量没有问题。
11、储备猪肉在哪里可以买到?一般国家把储备冻猪肉投入市场后,在一些大型超市、菜市场都可以买到。地方储备有专门的储备肉销售点,如果在菜市场或者超市,看到一些猪肉价格明显低于市场价格的,那么基本上就应该是储备猪肉。
相关主管机构发言说,我们的猪肉储备充足,不用担心猪肉价格大涨。其实我们自身也应该适时调整我们的猪肉偏好,无论是从经济和营养的替代性,鸡肉、鸡蛋都是不错的选择,鸡肉脂肪含量低,现在人都营养过剩,肥胖导致的各种问题现在来说比饥饿导致的问题更值得我们关注。少吃些红肉,多吃些鸡鸭肉和鱼肉等,让政府少为猪肉操点心,我决定要要少吃猪肉,多吃点鸡肉。

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