全面深化简政放权、放管结合以来,海关服务模式的创新改革是值得着墨的一笔重彩。在此次国务院批复的29条服务贸易创新发展经验中,就有多条涉及海关部门优化监管、便利通关的经验内容。
特别是在广州首创,先行先试的“互联网+易通关”模式,成为“线上海关”的样板间,通过打造“互联网+海关”平台,企业可以随时随地办理企业备案、合同备案、货物报关、货物查验、税费缴纳等多项业务。
“推进海关业务网上办理,就是要让企业和群众少跑路、好办事、不添堵,最大程度地利企便民”,广州海关相关负责人告诉国际商报记者,目前“互联网+海关”已覆盖运输工具、货物通关、物品通关、跨境电商、关税业务、保税业务、企业管理、企业稽查、行政审批、知识产权等10大领域,支持广州90%以上的货物通关、100%的物品通关和跨境电商、8成以上的远程磋商和9成以上的保税业务在线办理。
打造线上服务“样板间”
早在2015年10月,广州海关率先实施“互联网+易通关”改革,成为海关系统“互联网+海关”改革行动最早的海关之一。目前广州海关“互联网+海关”关区特色政务服务(即“线上海关”)已建设“易通关平台”、“关邮e通”、“穗关在线”移动端“三位一体”的服务平台。
去年6月30日全国海关“互联网+海关”一体化网上办事平台上线运行,9大类业务、60项具体事项可网上办理。由广州海关首创的互联网“易通关”改革作为直属海关特色服务事项,被纳入全国海关“互联网+海关”一体化网上办事平台。去年年底,广州海关“货物通关”、“邮件通关”、“快件通关”、“政务服务”四个线上服务“样板间”已初步形成,企业和群众关切的业务“应上尽上、全程在线”。
广州外轮代理公司南沙有限公司单证部经理莫小娇表示,以前遇到转关单和报关单运输工具信息修改业务,企业人员需带齐纸本资料到海关前台排队办理,耗时1.5小时以上。广州海关在南沙自贸试验区推进“货物通关”样板间建设,将货物通关业务办理全部迁移“线上”,企业只需在电脑前办理相关手续,无需往返海关窗口排队,既可逐票修改,也可批量修改,办事效率提高80%以上。
此外,广州海关驻邮局办事处“关邮e通”改革项目已实现邮递物品全种类、全流程、无时空限制“线上”自主通关。用邮人可通过系统对未办结海关手续的邮件办理规范申报、税款缴纳、补充申报、退运等各种手续;“快件通关”样板间则是广州海关探索在“穗关在线”微信公众号上线“快件查询”和“快应答”模块,收发件人可通过“快件查询”功能查询快件通关状态,填补了国内快件查询业务领域空白,还通过“快应答”功能获取咨询信息;目前,广州海关在“政务服务”样板间已全面实施企业注册业务无纸化作业改革,率先推出全流程“无纸化”+“电子印章”服务,进出口货物收发人足不出户办理企业注册登记、变更、注销等手续。企业申请、系统审核、企业打印也可“全程上线”。
“线上海关”2.0版上线
今年4月初,按照国务院“互联网+政务服务”事项提出的“我要查、我要看、我要问、我要办、我要评”建设的指导意见,广州海关推出“线上海关”2.0版,除对原有平台进行改造,更着力在“我要办”方面深耕细作,根据关区特色打造特色服务事项。
其中,“我要办”功能共分为:货物通关、物品通关、政务服务、邮快件通关、加贸保税、企业管理、运输工具、税管业务等八大模块,进一步丰富“线上海关”功能。例如,在新版“线上海关”中,海淘达人就用手机即可轻松缴税——只要通过广州海关“关邮e通”的“模拟计税”功能,自行录入购买的物品信息,系统就能自动计算出税款。不仅可以电子缴税、全程查询,还可实现邮递物品全种类、全流程、无时空限制“线上”通关。
“后续我们将持续推进‘线上海关’特色功能建设,形成线上、线下相融合的监管服务新模式,同时充分发挥先行先试、改革创新的核心优势,为创造优良营商环境作出积极贡献”,广州海关相关负责人表示,今年“线上海关”建设将持续深化,例如加强港口智能化信息系统建设,实施“提前申报、货到验放”模式,将一般查验货物3次吊装移位优化为1次,同步完成申报、查验、放行等环节;深化“互联互通”通关模式,通过在“线上海关”平台展示接单口岸地址信息和实时接单量,企业可自由选择接单口岸,实现“一地申报、多地接单”,减少企业来回跑动等。
(来源:中国商务新闻网)